非公有制经济可参加军工基础设施建造出资、军工企业的改组改制、军民两用高技能开发及其产业化开展等5大范畴

　　2007年8月6日，国防科工委发布了《非公有制经济参加国防科技工业建造攻略》（以下简称《攻略》），清晰非公有制经济可参加军工基础设施建造出资、军工企业的改组改制、军民两用高技能开发及其产业化开展等5大范畴。

　　承受中国经济时报记者采访的一些专家表明，答应非公经济进入5大军工范畴，这是中国商场经济改革的一个新标志。

　　长期以来，国防军工职业由于属国家战略性产品，各路本钱尽管想吃军工“蛋糕”，但由于对方针难以掌握，只能持张望情绪。民营企业更是对其望而生畏。非公有制经济参加国防科技工业建造攻略的发布就如伸向民营本钱的“橄榄枝”。

　　“这枚橄榄枝不只给民营企业开辟了愈加宽广的开展空间和更多的经济时机，也意味着国家在政治上给民营企业更多的信赖，在社会地位和政治地位上，民营企业和国有企业天公地道。”国务院开展研究中心信息中心主任、研究员程秀生告知本报记者，它还意味着给民营企业带来了全面触摸现代科学技能的时机。

　　“非公经济的进入，会对进步军工企业工作功率起到必定的效果。”国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣在承受中国经济时报记者采访时说，由于我国军工范畴的特殊性，军工企业又是国有经济占主导，因而，相对来说，他们的管理模式比较紧密也比较关闭。在没有充沛竞赛的情况下，出产功率往往不高，非公经济的进入，一方面有利于进步军工企业的资源配置功率，另一方面非公经济新的管理模式有利于进步军工系统的管理水平。

　　从国家的视点，这个改变本身也意味着给现代军工注入了新的血液。程秀生说，民营企业具有灵敏的商场嗅觉和技能传播速度较快的企业系统，把这些优势引进军工出产范畴，有利于加速军工职业吸收现代科学技能，进步产品和技能更新换代的速度。

　　他以为，非公经济的进入还有利于我国军事国防工业与世界的沟通和接轨，是一个探究和学习世界经历的时机。由于商场经济国家的军工企业，民营企业是首要的承当者。

　　依据非公有制企业参加国防科技工业建造的规划不同，《攻略》对参加企业应具有的资质条件作了清晰规定：非公有制企业从事武器装备科研出产答应目录规划外的科研出产活动，依据其承当的军品使命重要程度，依照国家相关规定或经有关部门检查认证，获得相应等级的保密资历认证、质量系统认证、具有相应的安全出产条件。

　　据了解，温州已有单个民营企业参加了军品研发出产。温州冠盛轿车零部件制作公司与出产军车为主的武汉利卡轿车公司协作，两边签定总成配套出产协议，现现已进入出产阶段，预计年经营收入可达1800万元。而北京另一家军车出产厂闻讯也专程来温州，与冠盛商谈配套协作事宜，现处于前期洽谈阶段。

　　调查结果显现，跟着国家出资范畴的铺开和产业结构的调整，钢铁、煤炭、化工、轿车、房地产、信息产业和新式服务业等范畴中的民营企业数量正逐年添加。

　　尽管如此，在石油、电力、电信、金融和公用事业等垄断职业，民营企业的数量还很少，且规划较小。

　　王一鸣告知记者，尽管答应民营企业进入部分军工范畴，获得了相等的竞赛时机，但军工企业对产品质量和规范要求比较高，对那些专业技才能量储藏比较足够的、技能含量比较高的企业，时机就多一些。“当然，并不表明这时机就永久归于民营企业了。国家给民营企业这种相等竞赛的时机，最终能不能竞赛上，还取决于民营企业本身的实力。”王一鸣说。

　　他以为，对民营企业来说，已然有时机得到这块大蛋糕，就要尽力经过提高自己的技能水平，参加到这个分工系统中，然后逐步形成相应的技能储藏和堆集，提高产品的质量和水平。唯有这样，民营企业才能在得到蛋糕的一起有才能去共享它。