十八届三中全会决议强调指出：“变革国防科研出产办理和武器配备收购体系机制，引导优势民营企业进入军品科研出产和修理范畴”。这无疑再一次吹响了深化军工体系机制变革的“进号角”。

　　社会上由此产生了对新一轮军工体系机制变革的种种谈论。有担忧者以为民间本钱进入国防科研出产范畴或许危及武器配备出产安全乃至国防安全，乃至忧虑会导致军工企业私有化;也有“捧杀”者心怀叵测地为国防科研出产范畴“国退民进”喝彩，意图是要把军工体系机制变革引向歧途，经过民营化、私有化自毁国防科技工业这一“长城”的根基。对此，咱们有必要坚持清醒脑筋。

　　国防科技工业是国民经济的重要部分，军工企业是社会主义商场经济的重要主体，其深化变革必定趋向效益准则。只坐吃方案，不打拼商场，经济效益上不去，军工企业就会成为国家开展的沉重包袱，企业本身开展壮大就会缺乏活力和动力。

　　可是，国防科技工业之所以冠以“国防”，首要在于它以服务和保证国家安全为己任。国家安全利益至上，是国防科技工业部分不同于其他工业部分的最本质区别。国防经济效益准则应是经济效益、军事效益和安全效益等归纳效益的统一体。

　　因而，国防部分有必要审慎掌控扩展民间本钱进入国防科技工业的范畴和规模，科学设置配备商场准入条件。推广竞赛性配备收购，吸纳契合条件的民营企业承当武器配备科研出产使命。对不直接触及国家安全和戎行秘要、出资较小、通用性强、有较多合格承制单位的配备收购项目或配套使命，可采用公开招标等方法鼓舞民营企业参加竞赛。一起对承当项意图施以紧密监督办理，保证国家秘密安全和军品质量牢靠，对违背办理规则的，有必要依法严究。

　　一些承当军工使命的国有企业也可根据实际需求，在寻求国防主管部分赞同的前提下，引进民间出资进行股份制改造和开展混合所有制。

　　可是，国防科技工业范畴现代企业准则的树立和完善，有必要契合国防办理的特殊要求。要经过多种方法和途径，包含各种法人穿插持股等，构成多元化的本钱结构，为军工企业准则立异奠定必要的产权根底，而又不危及这一准则的安全根底。我国的底子准则和国防安全需求，决议了国防科技工业体系和事关国家安全的重要军工企业，有必要牢牢把握在国家手中，决不能被私资或外资操控。这是一个准则性问题，假如削足适履，会犯颠覆性过错。▲(作者是昆仑策研究院高档研究员)

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