我国国防科工委27日宣告，从本年6月15日起，我国将施行新出台的《兵器配备出产科研答应施行办法》。依照这个新的答应准则，我国向因由国有军工企业独占的兵器配备科研出产将面向社会敞开，得到答应后，民营企业、外资及合资企业，均可进入国防科技工业范畴。我国的民营企业很快就有时机参加兵器配备的研制和出产了。

　　《兵器配备科研出产答应施行办法》将兵器配备科研出产分为两类答应，第一类答应，国防科工委经济和谐司司长刘东奎称之为“中心军工”的科研出产答应。也就是说，取得第一类答应证的安排和企业，具有研制、出产兵器配备的整体、要害系统、中心配套产品的资历。第二类答应，是兵器、配备的一般分系统和其它专用配套产品的科研出产答应。刘司长说，对第一类答应证，担任检查、赞同答应证的国防科工委将施行数量操控，一般只给予中心国有军工企业。兵器配备的科研出产有一个专业目录，各重要的专业将只发放有限的几张第一类答应证。

　　而非公经济可请求第二类答应，第二类答应没有数量和份额上的约束，只需契合条件，都或许取得答应。现在，至少从保密等级的要求来看，民营安排和企业要取得第一类答应证，参加“中心军工”的部队，或许性极小。刘东奎说，究竟，中心军工从兵器分类上讲，首要指战略兵器和主战兵器的研制出产。不管哪个国家，都是把安全可靠放在首位。咱们期望从第二类答应下手，经过参加兵器配备的一般配套产品研制，逐步进步包含民营企业在内的非军工企业的保密和质量保证水平。

　　重新的兵器配备科研出产答应准则自身来看，并没有明文规则民营企业不能取得第一类答应证。刘东奎司长以为，将来从企业股份制改造的视点，会答应一部分外资进入，因而，外资进入兵器配备科研出产的第二类答应，在方针上没有妨碍。刘东奎司长对记者表明，假如将来有民营企业真能研制出国家需求的重要兵器配备，真能在一些军工难题上有所突破，只需契合要求，彻底有或许取得第一类答应。

　　事实上，一些民营企业现在现已具有了适当高的研制才干。刘东奎司长说，在拟定《兵器配备出产科研答应施行办法》的过程中，他曾做过调研，有一个民营企业就给他留下了很深的形象，这个企业虽小，但却有一个由5名博士组成的科研部分，领头的一名结业于清华大学。这些民营企业招引高科技人才的方针十分好，他们做的项目水平适当高。这样的企业也十分乐意参加到兵器配备的开发出产中来。据介绍，依照国防科工委工作方案，本年内，将受理检查约300家单位的答应请求，其间包含一些非公有制企业。刘东奎表明，我国施行兵器配备科研出产答应准则，体现出构建“军民结合、寓军于民”的国防科技工业新系统的整体思路。

　　当时，让民企广泛参加国防工业已成为国际许多国家与戎行的遍及做法之一，但一起，怎么对民企施行有用办理也是不少国家面对的一个杰出问题。在这方面，美俄等国有许多办法，首要包含三个方面：一是施行订购合同责任制。美欧等国家的国防部分在经过民企从事国防产品出产时，将首要依据戎行用户需求量巨细和缓急程度，决议与一个或多个中间商签定合同。两边商洽达成协议后，选用通用的商业做法签定订购合同。

　　合同签署后，首要中间商依据合同要求，安排若干出产厂家一起施行同一合同。以美军的军用服装出产为例，有关安排原资料、监督出产过程及工人费用问题，均系中间商事务经营范围，军方不加干涉。中间商按合同要求保质保量按期交货，军方按合同规则检验付款。二是施行资历认证与监督制。美国军方与当地企业签署合同之前，国防合同办理人员将参加合同前期工作组，对合同商的诺言、才干进行评价，在时刻进展、技能功能、项目规划和技能保证等方面供给咨询定见，对合同商的出产才干进行剖析，挑选有才干的合同商。三是经过法令等办法进步民企参加国防工业的认识。美国《商船法》明确规则，新造民用船舶的规划和制作，有必要充沛考虑到国家在紧迫状态下能改装成军事运输和援助舰船，不然这艘船就不能造。俄罗斯也规则，各种大型海运船舶的规划制作，应考虑戎行战时征用需求，由戎行的配备部分签字赞同后才干制作。英国商船在规划、制作时既考虑到戎行运用特色，一起还拟定有改装方案，储藏了改装的图纸、设备和资料。